关于加快区域经济产业发展九条措施的通知
返回目录 点击次数:287     来源: 本站原创   时间:2016-07-25  类别: 民营企业
       

关于加快区域经济产业发展九条措施的通知

         厦门市同安区发改局 厦门市同安区财政局

厦门市同安区经信局  厦门市同安区统计局

同安区建设局 厦门市同安区商务局

同安工业集中区管委办

2016624日)

根据我区“十三五”发展规划,为加快构建“特、强、大”创新型现代产业体系,实现产业结构全面优化,质量效益持续提升,结合我区实际,提出以下措施:

一、进一步加大企业金融服务保障,降低企业固定资产投资成本

(一)构建企业融资服务平台。进一步强化“政银企”协作平台建设,由区金融办牵头,组织相关金融机构负责人成立企业融资业务顾问团,对企业融资业务进行综合指导,向企业推荐最优的融资方案与服务银行,在提高企业融资业务时效的同时,最大限度降低企业融资成本。

(二)企业固定资产投资项目融资业务贴息补助。对企业在本区金融机构办理的固定资产投资项目贷款利率超过银行同期贷款基准利率部分给予贴息,主要是包括厂房新建、扩建,设备购置,技改提升等,但不包含流动资金贷款。

其中:对于企业年纳税额在100万元—500万元(含),且税收同比上年增长的,给予贷款利率超出基准利率部分60%补助;对于企业年纳税额在500万元—1000万元(含),且税收同比上年增长的,给予贷款利率超出基准利率部分70%补助;对于企业年纳税额在1000万元以上,且税收同比上年增长的,给予贷款利率超出基准利率部分80%补助。项目贴息补助根据企业承诺的项目周期,在达到项目投入序时任务的情况下,采取每年一申请一补助,单家企业补助年限最长不超过三年。

(三)对企业年申报并入统的工业固投达500万元以上(含)的,给予分类分档奖励,单价企业奖励最高不超过10万元。

责任单位:区财政局、区金融办、区经信局、区企业服务中心

    二、规范设立、运作同安区产业引导基金,促进区域重点产业体系发展

同安区政府设立产业引导基金,按照市场化方式运作、专业化管理,发挥财政资金的杠杆放大效应,引导社会资本投向我区“3+1”产业支撑体系,培育旅游文化、都市农业、轻工制造、科技服务等4条百亿产业链。通过运作产业基金,充分利用资本市场平台,结合产业资本与金融资本,对相关产业进行涵养、培育,并将具备基础优势的产业做大作强,促进优质产业资本、项目、技术和人才向同安聚集。

责任单位:区发改局、区财政局

三、优化产业创新和发展环境,加快生物与新医药产业发展

(一)加快推进生物与新医药产业发展

为进一步增强我区产业创新能力和市场竞争力,引进并培育生物与新医药产业发展,推动新兴产业高端化、规模化、集聚化发展,对在我区注册、税务登记的,并从事生物医药、生物制造、生物农业以及生物能源、生物环保、生物及医疗服务等领域的研发、生产、物流及服务外包的生物与新医药企业和机构,按照《厦门市人民政府关于印发加快生物与新医药产业发展若干措施的通知》(厦府〔201587号)和市、区《关于促进总部经济集聚发展的通知》、人才引进等有关政策,予以扶持奖励。

(二)优化营商环境,促进产业集聚发展

1.租金补助:201611日以后,新注册迁入我区的生物与新医药企业和机构,结合企业研发、生产等经营情况,按企业注册资本、经营规模等给予企业分类分档租金补助,单个项目最高补助不超过100万元。

2.研发创新科技扶持:鼓励国内外企业、高等院校和科研院所在我区设立从事生物与新医药企业和机构,对新落户的生物与新医药国家、省和市重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等,其研发成果在同安区转化,或经营收入在同安区缴纳税费的,给予分类分档研发创新科技扶持,单个项目扶持最高不超过200万元。

责任单位:区财政局、区经信局

    四、鼓励和培育商贸流通企业发展,加快商贸流通业创新驱动发展

    ()加快培育龙头骨干批发商贸企业

对年销售额在1亿元以上的批发企业,按销售额增量部分给予分类分档奖励,其中:

1.对年销售额比上年度增长10%20%的(10%<增长率≤20%),按增量部分的1‰给予奖励,每家企业最高不超过10万元;

2.对年销售额比上年度增长20%30%的(20%<增长率≤30%),按增量部分的1.2‰给予奖励,每家企业最高不超过30万元;

3.对年销售额比上年度增长30%以上的(增长率>30%),按增量部分的1.5‰给予奖励,每家企业最高不超过50万元;

4.其他纳入统计的批发商贸流通企业参照执行。

(二)加快培育龙头骨干零售企业

对年零售额在5000万元以上的零售企业,年营业额在1000万元以上的住宿餐饮企业,按零售额(营业额)增量部分给予分类分档奖励。

1.年零售额(营业额)比上年度增长30%以上的(增长率>30%),按增量部分的1.5%给予奖励,每家企业最高不超过50万元;

2.其他纳入统计的零售商贸流通单位参照执行。

(三)关于外贸企业综合服务平台

1.关于外贸平台建设。对于设立并负责管理和运营平台的企业,落户平台的限额以上企业总营业额达到30亿元以上,给予5年的租金补贴,最高不超过50/平方米;同时一次性给予不高于600/平方米的装修补贴,两项补贴总额不超过300万元。

2.对负责外贸平台管理和运营企业的奖励。以落户平台企业总营业额30亿元为基数,达到30亿元以上的,增量部分给予1‰的奖励,每年度最高奖励金额不超过500万元。

责任单位:区商务局、区招商中心

五、进一步提升工业用地节约集约利用水平,提高土地厂房的利用效率和经济效益

企业上一年度产值(营业额)应不低于5000万元或上一年度纳税额不低于150万元,对于企业在提升工业用地节约集约利用水平相关举措时,给予一定的奖励扶持。

(一)鼓励企业建设多层厂房和尽快建成投产

对利用已取得用地新建(增建)工业厂房的项目,在符合用地合同或协议开工、竣工及投产时间的条件下,自新建(增建)项目取得建设工程施工许可证之日起,一年内建成竣工的,单栋层数为6层以上(含6层)且建筑面积9000平方米以上的,一次性给予每栋厂房人民币60万元补助,并对其建筑面积超过9000平方米部分按每增加1000平方米,给予人民币5万元的标准予以补助。对投资新建或拆旧建新6层以上(含6层)厂房中使用的货梯按购买价格的30%给予补助。

(二)鼓励工业企业拆旧建新

规模以上工业企业在不改变土地用途的条件下,拆除2层以下(含2层)旧厂房用于建设6层以上(含6层)厂房的,其拆除部分按建筑面积给予100/平方米的一次性补助;拆旧建新期间企业租赁厂房用于继续生产的,按不超过拆除建筑面积实际支付租金总额(每平方米租金不超过12)70%给予补助,最长不超过一年。

(三)对企业利用富余厂房二次招商引进优质企业适当奖励

企业利用富余工业厂房采用租赁方式引进符合园区产业定位优质企业,对于引进时承租方即为规模以上工业企业,并且承租方企业上年度产值超过3000万元同时年缴纳税收超过100万元的,承租方企业注册地和税收关系变更为同安区后,政府给予适度奖励。具体为:

1.对业主企业前两年租金收入产生的税收区级留成部份给予50%奖励;

2.对引进方每引进一家优质企业一次性给予10万元奖励。

(四)支持发展态势良好,但受场地、厂房制约发展企业的土地厂房需求

1.企业因厂房限制而租用闲置厂房用于企业发展的,一次性补贴企业租用厂房6个月的租金支出(每平方米租金不超过12元)。

2.企业购置空置厂房、低效土地给予扶持。通过购置空置厂房、低效土地进行增资扩产的(含股权转让交易),按合同交易金额的3%的额度(股权交易的按交易评估价)对受让方进行扶持。单个项目扶持金额不得超过300万元。享受本条款扶持的企业,需与政府授权部门就竣工、投产等相关指标重新签订补充协议进行约定,同时必须承诺自享受扶持年度起10年内不得迁出同安区,否则返还全部扶持金。

     责任单位:区工业集中区管委办

六、加快建筑行业发展,扶持培育建筑企业资质晋升

(一)鼓励区外企业迁入我区,鼓励本区企业资质晋升。对注册地迁入我区的建筑业企业或本区建筑业企业,按照《厦门市人民政府关于印发促进建筑业加快发展若干意见的通知》(厦府〔2015218号)有关精神兑现相关扶持政策,同时参照《关于促进同安区企业总部结算中心集聚发展的实施办法》有关精神,给予企业经营贡献奖励、人才奖励等扶持政策。

(二)鼓励企业发展壮大。对注册地迁入我区的建筑业企业,按其迁入当年在厦统计的产值,达到2亿元的,一次性给予10万元奖励,在此基础上,产值每增加1亿元,奖励金增加5万元;对本区企业当年度完成建筑业产值2亿元的,一次性给予5万元奖励,在此基础上,产值每增加1亿元,奖励金增加2万元。

(三)鼓励企业创建优质工程和标准化优良项目。我区企业在本区自主承建的工程按以下标准给予一次性奖励:获国家工程质量奖(鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖)的奖励50万元,获省优质工程奖(闽江杯奖)的奖励20万元,获市优质工程奖(鼓浪杯)的奖励10万元,获评省建筑施工安全生产标准化优良项目的奖励2万元。获评市建筑施工安全生产标准化优良项目的奖励5000元。

(四)加强关键技术岗位及建筑工人职业技能培训。区财政每年安排专项经费用于本区建筑工人的技能培训,具体工作由区人社局和区建设局组织实施。

责任单位:区建设局

七、鼓励工业企业增产多销,促进存量企业生产平稳回升

(一)鼓励企业稳定增长。企业工业产值、主营业务收入两项指标都比上年度增加的,按增加额给予分类分档奖励,单家企业年度奖励金额不超过100万元。

(二)鼓励企业产值上规模。

对上年度工业总产值首次超1亿元、2亿元、3亿元、4亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、50亿元、100亿元的企业,分别奖励2万元、4万元、6万元、8万元、10万元、20万元、40万元、60万元、100万元、200万元。

责任单位:区经信局

八、进一步强化企业统计管理,全面、真实反映我区经济发展态势

(一)从2016年起,新增“四上”企业经国家、省、市统计部门审核通过新增入库的,给予一次性15万元奖励。

(二)对新增入库的“四上”企业第二年工业产值、批发零售销售收入或营业收入增长20%以上,分别给予10万元奖励,第三年保持15%以上增长的,再给予10万元奖励。

(三)规上企业高管子女(非本区户籍)就读幼儿园、小学、初中招生照顾政策,包含规模以上工业、限上批发零售、住宿餐饮和服务业企业。

责任单位:区经信局、区商务局、区发改局、区教育局

九、强化部门沟通、协作,提高企业综合服务保障水平,提升我区营商环境

各相关职能单位要进一步强化沟通、协作,充分发挥我区协税护税联席会和产业扶持领导小组等工作机制,进一步强化企业综合服务保障水平,着重提升企业税收征管、检验检疫、报税通关等服务水平;建立定期企业走访机制,密切跟踪、了解、掌握企业生产经营情况,切实帮扶企业排忧解难。对符合市、区企业发展扶持政策事项,各相关职能部门应积极主动对接,及时兑现相关扶持资金,帮扶企业技改提升、发展壮大,推动区域经济综合实力和竞争力提升。

责任单位:区发改局、区财政局、区经信局、区商务局、区建设局、区统计局、区工业集中区管委办、区招商中心、区企业服务中心、同安国税局、同安地税局、同安市场监督管理局、同安出入境检验检疫局、海关同安办事处

本《通知》自201611日起执行,有效期至20181231日。《通知》中涉及扶持企业均应工商注册、税务登记在我区,且属于规上企业。企业享受各项扶持措施与我市、区出台的其它政策相重复时,企业可就高选择,且当年度企业所享受的各项扶持资金总额,原则上不超过企业当年度区级税收贡献部分。各责任部门要认真落实本《通知》提出的各项任务,结合我区实际制定出台具体方案和配套政策,并报市级相关部门备案。

本《通知》由厦门市同安区发改局、厦门市同安区财政局、厦门市同安区经信局、厦门市同安区统计局、厦门市同安区建设局、厦门市同安区商务局和同安工业集中区管委办负责解释。

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