转发《厦门市引才工作网络体系建设暂行办法实施细则》
返回目录 点击次数:688     来源: 本站原创   时间:2014-07-10  类别: 资料汇编
   

中共厦门市委组织部 厦门市公务员局关于印发《厦门市引才工作网络体系建设暂行办法实施细则》的通知

 

文号:厦人〔2013184

各有关单位:

  根据《厦门市实施“海纳百川”人才计划打造“人才特区”2013-2020行动纲要》(厦委办〔201310号)精神,为推进《厦门市引才工作网络体系建设暂行办法》的贯彻实施,特制定《厦门市引才工作网络体系建设暂行办法实施细则》,现予以印发,请执行落实。

 

                        中共厦门市委组织部          厦门市公务员局

                                               20131120       

 

厦门市引才工作网络体系建设暂行办法实施细则

 

  第一条 根据《厦门市引才工作网络体系建设暂行办法》(以下简称《办法》),制定本实施细则。

  第二条 市委组织部、市公务员局负责牵头实施全市引才工作网络体系建设。

  各区党委、政府及市直各相关部门是引才工作网络体系建设组织实施责任部门,负责制定本区、本部门年度引才工作计划,细化工作任务,明确进度安排,编制经费预算。

  建立市高层次人才工作联席会议制度,定期研究人才工作,各区相应建立高层次人才工作联席会议制度。

  第三条 充分发挥市高层次人才发展中心作用,在市行政服务中心设办事窗口,并在市火炬高新技术产业开发区设分中心,协调做好“海纳百川”高层次人才引进与项目落地后的相关扶持政策及生活待遇兑现等工作。各有关职能部门要开辟绿色通道,明确服务专员、咨询电话、办事程序等,为人才提供温馨、便捷服务。

  第四条 建立市相关人才工作服务部门分工合作、资源共享、优势互补、互利互惠的合作机制。市留学人员管理中心做好海外高层次留学人才的落户、身份认证等工作;市人才服务中心发挥区域性人才市场的核心作用,积极做好高层次人才的招聘推荐工作;市企业经营管理人才评价推荐中心发挥人才测评优势,通过猎头引进紧缺急需人才。

  第五条 外事、侨务、商贸等职能部门要把引进海外高层次人才工作列入对外交流交往的重要议事日程,明确目标,细化措施,在涉外接待与组团出访中落实引才工作要求。

  第六条 做好各类人才项目对接洽谈会的会前对接与会后跟进工作,确保实效性。加大人才信息平台建设,充分发挥厦门高层次人才网、厦门人才网、厦门留学人才网等网络信息系统便捷高效的引才作用。

  第七条市科协负责院士专家工作站创建工作,设立由市委组织部、市公务员局、市科技局、市财政局、市科协组成的市院士专家工作站建设协调小组,下设办公室(设在市科协),具体研究制定厦门市院士专家工作站建设和专项资金管理办法,负责企事业单位建站及经费补助申请的核查审批和进站院士的认定,以及院士专家工作站的管理与考核。新建院士专家工作站经费补助由市院士专家工作站建设办公室组织考察评估,经协调小组联合审定后,报市财政局核拨。

  第八条市公务员局负责博士后创新实践基地创建和管理工作,并具体研究制定厦门市博士后创新实践基地建设管理办法,负责博士后创新实践基地设立及经费补助申请的受理和管理考核工作。

  第九条各行业协会、联谊会、专业学会、学术研究会等社团组织开展社会化招才引智工作,各归口部门应大力支持。

  第十条 市公务员局要加强人才猎头工作,积极引进商业猎头公司,拓宽人才猎头服务平台。要具体研究制定厦门市人才猎头市场管理办法,规范人才猎头费用奖励、补贴和引进人才试用期薪酬补贴申请等事项。原则上猎头费用计算基数一般在引进的领军人才年薪的30%以下,最高不超过30万。试用期薪酬补贴按引进的领军人才试用期每月薪酬15%的额度给予用人单位,每月最高不超过1万。试用期薪酬补贴与猎头费用补贴不能重复享受。

  第十一条对成功引进国家“千人计划”、福建省“百人计划”、厦门市“双百计划”入选人才的用人单位给予奖励,由市高层次人才引进专项办公室组织实施。

  第十二条海外人才工作站的设立和海外人才工作顾问的聘请由市委人才办、市公务员局研究确定。经批准设立的海外人才工作站和聘请的工作顾问须与市高层次人才发展中心签署合作协议,协议内容包括合作事项、工作任务、双方责任义务等。协议有效期一般为二年。

  第十三条 市高层次人才发展中心和市留学人员管理中心负责与海外人才工作站联络,并受理海外人才工作站(工作顾问)的工作经费补贴、受邀来厦参加重大活动或交流考察有关人员的食宿和机票补贴、引才奖励的申请和经费拨付等。

  第十四条 市公务员局、市外国专家局要加强与国家外专局、市外事办联系与沟通,利用中国驻外使领馆、海外华人社团等组织机构,搭建招才引智平台,积极开展海外引才工作。

  第十五条 “厦门人才库”建设由市公务员局组织实施。各部门、企事业单位按要求为厦门人才库提供本部门本单位有关人才基础数据,市委人才办、市公务员局、市财政局以此为依据,审定人才规划,兑现人才优惠政策。

  第十六条 建立引才工作目标责任制和考核制度。市委组织部、市公务员局具体负责对《办法》实施情况进行督查和指导。把引才工作实效、人才工作实绩纳入人才工作目标责任制考核体系,对引才工作网络相关部门进行考核,作为评价领导班子和领导干部重要内容和干部提拔使用的重要依据。

  第十七条 本细则未载明的《办法》中有关事项的实施,按《厦门市实施“海纳百川”人才计划打造“人才特区”20132020行动纲要》及其配套文件的有关规定执行。

  第十八条本细则及未尽事宜由市委组织部、市公务员局负责解释。

  第十九条本细则自发布之日起实施。

  附件:1.厦门市院士专家工作站设立和经费补助申报条件与程序

  2.厦门市博士后创新实践基地设立和经费补助申报条件与程序

  3.厦门市人才猎头费用奖励、补贴和试用期薪酬补贴申报条件与程序

  附件1

  厦门市院士专家工作站设立和经费补助申报条件与程序

  一、院士专家工作站设立申报条件与程序

  (一)申报条件:

 

  1.在厦门市内注册,具有独立法人资格,生产经营状况良好(企业上年度销售收入不低于5000万元人民币,年各项税收不低于500万元),符合我市重点产业发展方向,有一定经营规模的企业,或高校、科研院所及其他研发机构;

  2.有专门的研发机构,拥有较高水平、结构合理的研发团队,有明确的技术创新发展方向和稳定的研发经费支持;

  3.可以为院士专家进站工作提供必要的科研、生活条件,有固定的办公场所和必要的办公设备,配备专职工作人员,提供必要工作经费;

  4.与相关领域1名以上院士签订合作协议,内容包括:科研团队、合作内容、方式、时间、地点、双方投入、薪酬额、成果分享等,并有明确的科技创新与成果转化合作任务;

  5.建有省级以上工程(技术)研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发载体,承担过国家或省级重大项目的企业可优先设立院士专家工作站。

  (二)申报程序:

  1.符合院士专家工作站设立条件的企事业单位向厦门市院士专家工作站建设办公室(设在市科协)提出申请;

  2.由“厦门市院士专家工作站建设办公室”组织评审,材料汇总后上报“厦门市院士专家工作站建设协调小组”审批(由市委组织部、市公务员局、市科技局、市财政局、市科协共同参与的协调小组联合会签);

  3.经“厦门市院士专家工作站建设协调小组”研究批准后,授予“厦门市xxx院士专家工作站”牌匾。

  (三)提交的材料:

  1.企(事)业法人证书(复印件);

  2.厦门市院士专家工作站申请表;

  3.院士专家工作站工作细则;

  4.与院士或院士所在单位签订的建站协议和项目合作协议(复印件);

  5.3年企业研发经费投入情况。

  二、院士专家工作站经费补助申报条件与程序

  (一)申报条件:

  1.批准工作站设立一年以上;

  2.工作站运行良好,为进站院士专家提供必要的科研、生活条件;

  3.有专门的研发机构,拥有较高水平、结构合理的研发团队,有明确的技术创新发展方向和稳定的研发经费支持;

  4.履行合作协议,科技创新与成果转化合作有进展;

  5.建立人才培养机制,联合培养创业创新人才有成效。

  (二)申报程序:

  1.院士专家工作站建站企事业单位向市院士专家工作站建设办公室提出申请;

  2.市院士专家工作站建设办公室组织考察评估,并上报市院士专家工作站建设协调小组;

  3.市院士专家工作站建设协调小组审核批准(由市委组织部、市公务员局、市科技局、市财政局、市科协联合组成的协调小组会签)。

  (三)提交的材料:

  1.厦门市院士专家工作站经费补助申请表;

  2.厦门市院士专家工作站建站批文(复印件);

  3.院士专家工作站运行、科研成果转化、人才培养情况的报告;

  4.院士专家工作站经费投入及使用情况报告;

  5.院士专家工作站年度工作计划、总结;

  6.市院士专家工作站建设办公室对院士专家工作站的考核评估报告。

 

 附件2

  厦门市博士后创新实践基地设立和经费补助

  申报条件与程序

  一、博士后创新实践基地设立申报条件与程序

  (一)申报条件:

  具备以下条件的企业和市级以上高新技术开发区、经济技术开发区、产业(创业)园(基地),可以申请设立博士后创新实践基地:

  1.具备独立法人资格,经营或运行状况良好;

  2.企业规模处于国内或省内同行业前列,具有专门的研究与开发机构,拥有较高水平的研究和技术创新队伍;

  3.具有技术或理论创新性的博士后科研项目,并项目课题已经与流动站达成意向;

  4.能为博士后人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

  开发区、园区(基地)申报的,一般应有35家骨干企业作为载体(联合申报)具体承担博士后创新实践基地工作。

  (二)申报程序:

  1.博士后创新实践基地申报工作一般每2年进行一次;

  2.符合条件的单位,根据省公务员局有关通知,在规定的时间内向市公务员局提出申请,并提交相应申请材料;

  3.市公务员局在征求市科技局、市财政局意见的基础上,按照省公务员局下达的指标控制数从申报单位中择优推荐上报省公务员局;

  4.省博士后工作管理机构对推荐上报的单位逐一进行材料审核,并组织进行专家评议和考核,报经省公务员局批准后,下发设立博士后创新实践基地通知。

  (三)提交的材料:

  1.《设立博士后创新实践基地申报表》(一式3份,附电子版);

  2.《申报表》表项所填内容的佐证材料(编列目录清单附在《申报表》后装订成册,用A4纸正反面排版,不要装潢,一般不超过20页,可进行缩印;附电子版)。园区中联合申报的载体骨干企业要每个企业分别填写《申报表》。

  二、设立博士后创新实践基地补助经费申报条件与程序

  (一)申报条件:

  经省公务员局批准设立的博士后创新实践基地,在基地筹建完成、博士后已进站工作、科研课题已启动后,可申请拨付设立补助经费50万元,主要用于与研究项目(或课题)有关的费用,用于改善办公和生活条件的费用不超过10万元。

  (二)申报程序:

  1.设立博士后创新实践基地的单位向市公务员局提交拨付补助经费的申请;

  2.市公务员局会同市科技局、市财政局对申请材料审核通过后(必要时还要进行实地核查),由市公务员局出具拨款函。市科技局、市财政局根据市公务员局的拨款函,向申请单位拨付补助经费。

  (三)提交的材料:

  1.博士后创新实践基地建设情况报告及相应的佐证材料;

  2.申请经费报告;

  3.补助经费使用计划。

  三、博士后补助经费申报条件与程序

  (一)申报条件:

  经市公务员局核准,列入政府补助指标(每个基地每年5个指标)招收的博士后人员。

  (二)申报程序:

  1.博士后补助经费每人发给10万元,每半年发放一次,每次2.5万元;

  2.补助经费发放与博士后人员的定期考核相结合,在站博士后人员每半年考核一次,经考核合格后,由基地单位向市博管办(设在市公务员局)填报《厦门市博士后研究人员阶段考核表》;

  3.市博管办审核通过后,由市公务员局出具拨款函;

  4.市科技局、市财政局根据市公务员局的拨款函及《考核表》向设站单位拨款。

  (三)提交的材料:

  《厦门市博士后研究人员阶段考核表》

  附件3

  厦门市人才猎头费用奖励、补贴和试用期薪酬补贴

  申报条件与程序

  一、猎头公司(机构)猎头费用奖励申报条件与程序

  (一)申报条件

  1.在厦门市内注册,具有独立法人资格,诚信良好,有猎头业务许可、猎头资格的人才中介服务公司(机构);

  2.公司设立一年以上,管理规范,在厦门市纳税额每年50万元以上;

  3.与用人单位签订协议,采取猎头方式引进高端人才;

  4.为用人单位引进的高端人才必须是国家“千人计划”、福建省“百人计划”、厦门市“双百计划”入选人才和 “海纳百川”人才计划入选的领军人才;

  5.引进的高端人才在用人单位工作一年以上。

  6.用人单位与引进单位的领军人才签订聘用合约期满。

  (二)申报程序

  1.由符合申报条件的猎头公司(机构)提出申请,报市公务员局;

  2.市公务员局审核后,报市委人才办、市财政局会签核准。

  (三)提交的材料

  1.合法、有效的企业营业执照的副本及复印件;

  2.福建省、厦门市人才市场管理部门核发的人才中介服务许可证副本及复印件;

  3.与用人单位所签的猎头协议,开具给用人单位的猎头费用发票复印件和收取用人单位猎头费用的银行往来明细表复印件;

  4.给用人单位的“推荐人才上岗确认书”及复印件;

  5.引进人才的个人情况表;

  6.猎头公司和引进人才个人纳税证明。

  二、用人单位猎头费用补贴和试用期薪酬补贴申报条件与程序

  (一)申报条件

  1.在厦门市内注册、具有独立法人资格、生产经营状况良好(每年在厦门市纳税额达到100万元以上)、符合我市产业发展方向的企业,或厦门市区域内具有事业单位法人资格的事业单位;

  2.用人单位设立二年以上,管理规范;

  3.与人才猎头公司(机构)签订协议,采取猎头方式引进高端人才的用人单位;

  4.引进的高端人才必须是国家“千人计划”、福建省“百人计划”、厦门市“双百计划”入选人才和 “海纳百川”人才计划入选的领军人才。

  5.申请猎头费用补贴的,引进的高端人才在用人单位工作一年以上。

  6.与引进的领军人才签订聘用合约(或试用期合约)期满。

  (二)申报程序

  1.由符合申报条件的用人单位提出猎头费用补贴或试用期薪酬补贴申请,报市公务员局;

  2.市公务员局审核后,报市委人才办、市财政局会签核准。

  (三)提交的材料

  1.合法、有效的企(事)业营业执照、法人资格证书等及复印件;

  2.用人单位与猎头公司签订的猎头协议;

  3.猎头公司开具的猎头费用发票原件及复印件和用人单位支付给猎头公司费用的银行往来明细表复印件;

  4.用人单位与引进人才签订的劳动、聘用合同或试用期聘用合约;

  5.用人单位和引进人才的纳税证明资料;

  6.个人社会保险等“五险一金”证明资料;

  7.引进人才的年薪(工资)或试用期薪酬情况表。

 

 

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